實施“三大福利項目”，加快構建社會化福利服務體系。2009年的工作重點之一是養老服務體系建設，其總體目標是新建星光老年之家56個、新增機構養老床位145張。著手編制養老機構發展規劃、實施一批公共福利設施項目、扶持一批民辦養老機構。

　　 搭建“三大平臺”,推進民主化基層自治體系建設。搭建好城鄉社區服務平臺、村民自治運行平臺和社會組織管理服務平臺。

　　 落實“三項舉措”，形成政策化雙擁優撫安置體系。認真落實優撫安置各項政策、扎實做好復退軍人穩定工作、認真做好雙擁工作。