平橋鎮有10.68萬人口，116個村，計劃生育基層基礎工作薄弱，人口計生形勢十分嚴峻。為了搞好試點，3月初，該鎮開展了全面調查摸底，認真分析工作中存在的困難和問題，研究對策，并一一加以落實。鎮里建立了實施人口計生“雙基工程”專項基金，每年在征收的社會撫養費中劃出20%或財政投入不少于60萬元，全額用于村級各種獎勵和必要的工作扶持。并一連出臺了有關建立人口和計劃生育利益導向機制、實施鎮村兩級人口和計劃生育工作獎懲辦法、實行人口和計劃生育責任倒查制度等8個文件。規定凡年終經考核驗收達到“示范村”標準的，每村獎3000元；當年無違法生育的，1000人以下的村獎1000元，1000人以上的村獎2000元；對領取《獨生子女父母光榮證》的，給予免費辦理“新型農村合作醫療保險”和“獨生子女家庭意外傷害保險”等各種獎勵措施。該鎮還建立個案倒查責任追究制度，對出現違法生育、“三查服務”遺留等個案進行責任倒查，區分責任，嚴肅處理。

　　當天，該鎮公布了首批5個示范村、15個整治村名單，試點取得成功后，4月份在全鎮推開。