中共臺州市委書(shū)記 陳鐵雄

“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一動(dòng)力，也是轉型之要、競爭之本、活力之源、執政之基。近年來(lái)，中央和省委高度重視人才工作，從全局工作的戰略新高度部署了人才強國、人才強省的重點(diǎn)任務(wù)。臺州也確立了人才優(yōu)先發(fā)展的戰略布局，制定了《臺州市中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要》，實(shí)施了“九大行動(dòng)計劃”和“500精英計劃”，人才工作取得了明顯的成效。但是，臺州人才隊伍建設仍有不少薄弱環(huán)節，既有總量不足的問(wèn)題，也有人才隊伍結構性的問(wèn)題；既有高層次人才緊缺的問(wèn)題，也有一線(xiàn)實(shí)用性人才不足的問(wèn)題；既有外來(lái)人才引進(jìn)難的問(wèn)題，也有本地人才培養不足的問(wèn)題。究其原因，從客觀(guān)上講，在于臺州區位條件欠佳，大院名校缺乏，引人留人較難；主觀(guān)上講，則更在于科學(xué)的人才觀(guān)還未真正樹(shù)立，人才工作重視不夠、投入不足、思路不多。

今后一個(gè)時(shí)期，區域人才競爭必將更加激烈。我們只有牢牢把握人力資源加速開(kāi)發(fā)、加速流動(dòng)的重大機遇期，樹(shù)立好科學(xué)的人才觀(guān)，始終堅持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)，人才結構優(yōu)先調整，人才投入優(yōu)先保證，人才制度優(yōu)先創(chuàng )新，才能不斷推動(dòng)臺州人才強市建設，為臺州新一輪發(fā)展提供強大的人才支撐。

一、建設人才強市，首要是牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀(guān)。要“立”還需先“破”，要堅決破除見(jiàn)物不見(jiàn)人的狹隘發(fā)展觀(guān)，談發(fā)展不能只抓資金，抓項目，更要學(xué)會(huì )抓人才，通過(guò)引人才來(lái)引項目、技術(shù)和資金。要堅決破除鼠目寸光的人才成本觀(guān)，不能只看到培養、引進(jìn)人才的投入，而忽略了人才創(chuàng )造帶來(lái)的巨大效益。要破除急功近利的人才使用觀(guān)，不能違背人才成長(cháng)的規律，總希望立竿見(jiàn)影，而不能把各項人才基礎性工作做實(shí)做精。在破除這些模糊的思想認識基礎上，更重要的是要樹(shù)立好四個(gè)觀(guān)念。一是求賢若渴的“重才觀(guān)”。要充分認識到抓人才就是抓轉型，提升人才競爭力就是提升區域競爭力，為求人才，不惜重金，不辭千山萬(wàn)水，不怕千辛萬(wàn)苦，形成志在必得的工作態(tài)勢和力度。二是有的放矢的“引才觀(guān)”。要從臺州的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求出發(fā)，以用為本，有針對性地引才育才。尤其是高層次人才，更要重視把握關(guān)鍵、定向引進(jìn)，引領(lǐng)臺州轉型發(fā)展。三是系統推進(jìn)的“建設觀(guān)”。人才建設是個(gè)系統工程，既要高端引領(lǐng)，又要多層次開(kāi)發(fā)；既要招才引智，又要加強本地培養；既要主攻產(chǎn)業(yè)人才，又要加強社會(huì )管理、文化發(fā)展、行政管理等領(lǐng)域的人才隊伍建設。四是改革創(chuàng )新的“發(fā)展觀(guān)”。堅持把改革創(chuàng )新作為人才發(fā)展的根本動(dòng)力，不斷創(chuàng )新辦法、完善機制，形成有利于人才創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新、創(chuàng )優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

二、建設人才強市，重點(diǎn)是健全完善科學(xué)管用的人才發(fā)展體制機制。人才的活力取決于體制機制，要從“育才、引才、用才”三大環(huán)節入手，積極構建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放的人才發(fā)展體制機制。一要創(chuàng )新育才機制。要優(yōu)化教育的結構和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，重點(diǎn)培養適應臺州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的緊缺實(shí)用型人才。積極與國內知名高校合作，共建人才培養培訓基地。整合各類(lèi)教育培訓資源，創(chuàng )新學(xué)習培訓方式，完善繼續教育體系，構建學(xué)習型社會(huì )。二要創(chuàng )新引才機制。招才引智是改善人才結構、提升核心競爭力的最快捷、最有效的途徑。要解放思想、創(chuàng )新思路、拓展渠道，真正把一批高端人才引進(jìn)來(lái)。重點(diǎn)是依托企業(yè)主體，定期組織赴外引才，主動(dòng)拋出繡球。建立在外臺州籍人才信息庫，大力實(shí)施在外人才“回歸”工程。樹(shù)立“不求所有、但求所用”的理念，積極建設“人才驛站”，善于借智借腦，柔性引才。三要創(chuàng )新用才機制。人才以用為本，用人要不拘一格。要建立健全科學(xué)化、社會(huì )化的人才評價(jià)發(fā)現機制，讓真正有能力、有業(yè)績(jì)的人才獲得應有的肯定。堅持以業(yè)績(jì)論英雄，完善多元化人才激勵機制，改革人才收入分配制度，努力讓有能力的人不吃虧，讓一流的人才獲得一流的報酬、榮譽(yù)和地位。

三、建設人才強市，核心是營(yíng)造人才落地生根的最優(yōu)環(huán)境。梧桐栽則鳳凰引，環(huán)境優(yōu)則人才聚。要樹(shù)立“人才需要什么，我們就提供什么”的理念，千方百計為人才創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新?tīng)I造好環(huán)境。一是政策環(huán)境。只要能真正引進(jìn)臺州發(fā)展亟需的人才，再優(yōu)惠的政策也不過(guò)分。政策拼的是“含金量”，要盡可能做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”，在人才投入、住房保障、子女就學(xué)、項目融資、精神激勵等方面給出最優(yōu)的政策，形成臺州吸引人才的比較優(yōu)勢。二是平臺環(huán)境。有好的平臺，人才創(chuàng )業(yè)就有舞臺，創(chuàng )新就有環(huán)境，發(fā)展就有空間。重點(diǎn)是要依靠政府主導，建設區域性高層次人才創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地；依托企業(yè)主動(dòng)，加強博士后科研工作站、院士專(zhuān)家工作站、海外高層次人才創(chuàng )新基地、企業(yè)研究院等創(chuàng )新平臺建設；借助高校院所，建設一批產(chǎn)學(xué)研合作平臺。三是社會(huì )環(huán)境。大力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的社會(huì )氛圍，鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗，使各類(lèi)人才有歸屬感、榮譽(yù)感和幸福感。