同天上午,縣四套班子領導會議在行政中心召開,主題是傳達貫徹落實省委十二屆五次全體(擴大)會議精神??h委書記徐鳴華在會上再次強調,我們要解放思想、深化改革,并進一步轉變政府職能,提高政府效率,整合政府資源,這是當前應對國際金融危機的迫切需要,也是加快轉型升級的根本途徑。
自從全球性金融危機爆發,并影響實體經濟以來,如何攜手幫助企業渡難關,就成為了全縣黨政機關以及廣大普通黨員干部的工作“中心”與“主題”。
轉型促提升 發展贏先機
都說“?!敝幸姟皺C”,雖說是遇到了全球性的金融危機,但也不失為是一次產業結構調整的良機??h委書記徐鳴華說:“面對當前形勢,提升是政府轉型服務的第一選擇,我們提倡企業轉型提升,我們的服務更要轉型提升?!?/FONT>
創新也恰恰成為我縣企業轉型升級、拓展生存空間的新途徑。在高新技術企業認定中,縣科技局強化服務,主動幫助銀輪公司、天新藥業、金字機械等企業做好項目申報工作。去年以來,我縣新增9家國家高新技術企業,家數居全市首位。同時,縣財政地稅局迅速兌現高新技術企業稅收減免等各項優惠政策,為企業減負,使全縣企業享受到1億多元的免費大餐,更使他們贏得了發展的先機。
浙江金字機械有限公司更在技改上嘗到了甜頭。前兩年,該公司投入技改和研發資金3000多萬元,在去年的全球金融危機中,該公司部分傳統產品的銷量有所下降,但產品總銷量和企業利潤仍實現了50%以上的增長。公司老總陳以浙說:“是縣委、縣政府以及工業主管部門引導有方,我們公司主要靠不斷地開發新產品帶動產業升級和科技創新,也正因為如此,才保持了強勁而持續的生命力?!苯衲?,該公司決定拿出5000多萬元用于技改投入和新產品的研發。而今年4月下旬舉行的廣交會,金字機械更是打了一場漂亮仗,訂單如雪片一樣飛來,現在該公司是加班加點“連軸轉”,預計全年銷售額同比增長20%,可突破億元大關。
而喜訊遠不止金字機械。在有關部門提升服務,搶進度做好各項工作的前提下,天鐵實業公司順利與德國卡棱貝格公司簽訂初步協議,達成了關于高速鐵路減震減噪的合作意向,協議投資3億元。浙江天成座椅有限公司與現代汽車指定供應商、擁有35年卡車座椅生產歷史的韓國利原公司,在上海簽署了《氣囊減震座椅技術轉讓協議》,為天成公司提升產品檔次打下了堅實的基礎。該項目投產后預計新增年銷售收入5200萬元,新增利稅800萬元……
融資難、銷售難、經營難、投資難、用工難……金融危機以來,一系列的難也真是難壞了全縣的各大企業。困境中如何求得突破,縣四套班子領導帶頭求變,從深入調研開始,服務求變開始,為企業“送暖御寒”。一個以“溝通、變通、直通、精通”為主題的“四通工作法”,首先打開了困局。在今年3月份的縣兩會中,成為了代表、委員熱議的話題,并提議這樣一個好辦法,應成為全縣各項工作的長效機制。
如何解決企業用地不足問題就是一個很好的例子。我縣素有“八山半水分半田”之稱,土地本來就是一種稀缺資源,隨著企業的飛速發展,用地難已是一個突出問題??h委、縣政府適時求變,提出了“開發中低緩坡”的思路,并形成規劃,在不影響耕地的基礎上,使得閑置的低山緩坡又得到了很好的開發利用。同時,通過倡導“畝產論英雄”,綜合運用技改貼息、科技三項經費等扶持資金和政策性資源,企業加大了設備更新和技術創新力度。
縣人大代表、浙江明珠工藝品有限公司老總徐世虎就非常高興地說:“縣經貿局對標準廠房建設進行補貼的舉措非常好,促進了企業的發展。原本老廠房一改造一利用,不但沒新增用地,反而提高了效益?!?/FONT>
為了突破困局,進一步提升發展水平,我縣切實推進了節能降耗、清潔生產、工業節水節電等行動。通過這些行動,縣里把不利于科學發展的項目排除掉,并通過有關的體制機制創新,促進企業的科學發展。為此,我縣關停、淘汰一批工藝落后、高能耗、高污染的企業和產品,對企業研制新工藝、引進新設備、開發新產品給予更大的扶持。
在近階段的調研活動中,我縣各單位結合工作實際,努力破除體制機制上的障礙,做到服務發展有新成績,促進和諧有新成效,形成了符合科學發展的制度體系。近期,各有關單位共出臺各類幫扶措施102條,為企業解決問題264個。
服務零距離 全力提信心
5月12日上午,短短兩三個小時,記者就從天臺縣企業工作指導員辦公室拿到了一份企業指導員報名情況表格,已有8人“捷足先登”?!八麄兛赡苁鞘孪戎懒恕L聲’,相對比較積極。估計不用幾天,這名額肯定得超額?!笨h經貿局綜合科的王林歡是負責此事報名工作的聯系人,談起他們的積極性,他如此打趣:“你不知道,企業更積極,早上已有30多家企業報名需求指導員,他們是求賢若渴??!”為什么企業有如此強烈的需求,是因為企業早在各級政府及廣大黨員干部群眾的“零距離服務”中嘗到了甜頭。
當天下午,記者輾轉聯系到了一名積極報名的指導員葉建政,沒想到的是,當天他已到對接的浙江明豐汽車用品有限公司走馬上任,正在往杭州出差的路上。作為縣安監局的黨組成員,葉建政相當坦誠地說:“金融危機來了,企業也確實碰到這樣或那樣的困難,在我力所能及的范圍內,我想幫助企業渡過難關?!?/FONT>
自今年3月份,我縣深入學習實踐科學發展觀活動以來,廣大黨員干部更是掀起了“服務企業、服務基層”的熱潮。我縣相關負責人說:“要下企業、下基層深入調研,宣傳落實各種政府優惠政策,幫助企業解決各種實際問題,這樣才能進一步提高政府的公信力?!?/FONT>
在此項活動中,縣國稅局的陳學夫和同事一起來到昌明公司,送去了新出臺的技術開發費用扣除管理辦法。別小看了這一個辦法,該公司領導說:“單憑技術開發費用和高新技術企業稅兩項優惠政策就節省了225萬元?!?/FONT>
“零距離服務”更講求的是貼心,為企業減輕負擔,提振發展信心,縣財政地稅局以“科學理財建生態、改革創新促提高、財稅文化樹形象”為實踐載體,在全系統開展了企業減負“春雨”行動。3月份,該局會同縣人勞社保局對企業保險費比例實行臨時性下浮集中減征,減輕企業和參保人員繳費負擔1100萬元,惠及全縣1400多家企業;在確保企業退休人員養老金按時足額撥付及職工社保待遇不受影響的前提下,把用人單位的基本養老保險繳費比例從17%下降至14%,今年預計可為企業減少繳費1400萬元。
我縣各級領導也深入所聯系的企業,通過開展送信心、送資金、送政策、送科技、送信息、送溫暖等“六送”活動,盡力幫助企業解決存在的問題,增強企業家的發展信心。全縣各職能部門根據職責深入基層,問計于民,問需于民??h發改局著力從減輕群眾和企業負擔上下功夫,對112項收費項目進行清理整頓;縣工商局開展“百名干部聯百家民企‘學送幫促’”行動,到企業找問題、解難題……確保了當前全縣工業經濟平穩較快發展。