編者按：

　　4月7日，我縣獲評“全國法治縣(市、區)建設先進單位”，這是我縣深化“法治天臺”建設取得的又一成果。近年來，我縣圍繞“規范公權、維護民權、促進和諧”這一要求，堅持問題導向，突出工作重點，持續加大推進力度，各項工作取得新進展。圍繞食品安全、城市管理、醫療衛生等群眾關注的焦點問題，在全市首推縣級電視問政。扎實推進依法行政，加快建設法治政府，在全省率先開展行政審批中介機構服務提速改革。強化人權司法保障，探索出臺全省首個執行救助周轉金制度。大力推進平安建設，在全省率先推行“平安指導員村村駐”制度。本報今起推出“百姓感受天臺法治建設”系列報道，通過當事人口述親歷，反映身邊有效實踐，引導全縣上下認真學習貫徹十八屆四中全會精神。

　　去年刑事案件、兩搶案件、盜竊案件分別同比下降20.55%、59.38%、24.25%；去年進京上訪批次和人數分別同比下降12.7%、49.1%；去年辦結各類訴訟執行案件8557件，上訴率明顯低于全省平均水平……

　　數字是枯燥的，但透過這一組組有說服力的數字，記者看到了我縣在法治建設征程上，一步一個腳步，穩步向前推進。

　　“沒有和諧穩定的社會政治環境，一切改革發展無從談起，一切發展成果終將喪失?！痹诜ㄖ谓ㄔO中，縣委將之視作奠定發展的基石。日前，我縣被命名為第三批“全國法治縣(市、區)創建活動先進單位”。

　　探索民主協商，尋求全社會意愿的“最大公約數” 。

　　在美麗鄉村建設中，平橋鎮張思村面臨的首要任務就是修復古民居。圍繞要不要修、怎么修等問題，村民們各執一詞，但沒有實質意義的爭論導致項目推進緩慢。

　　去年9月，張思村探索建立以黨支部為核心、村委會為主體、經濟合作社為支撐、村監會為依托、社會各界群眾廣泛參與的“同心議事團”，實行“同心議事”，民主協商。

　　議事團成員多為村里有威望人士，他們以主人翁態度參與修復古民居議事，本著從村莊長遠發展的角度謀劃未來，提交了上百條建議。

　　“然后再邀請他們就某一個項目進行議事，進行合法性論證和社會穩定風險評估，拿出具體的實施方案?！贝逯愋わw說。

　　僅半年時間，村里就順利修復了3幢四合院，建起了文化亭，恢復了1000多米長的霞客古道，收集了上千件老物件等。

　　3月下旬，作為第二屆天臺縣田園花海節的舉辦地，張思村破天荒接待了18萬人次游客。陳肖飛連稱“多虧了‘同心議事’制度”，在他看來，這一做法彌合了隔閡，凝聚了發展合力。

　　【延伸閱讀】張思村的實踐是我縣強化法治引領，不斷完善科學民主依法決策機制，切實提升依法執政能力的一個真實寫照。近年來，我縣加強頂層設計，推進基層協商民主制度化、程序化、規范化，全面推行縣、鄉鎮、村三級聯動基層協商民主制度，進一步拓展了基層群眾參與公共事務渠道，調動基層群眾、各社會組織有序參與社會治理的積極性。

　　實施審批制度改革，變“長跑”為“短跑”

　　4月11日，位于坦頭鎮的金恒德中國汽車用品城商家聯合開業，一期市場已入駐340多家商戶，商戶入駐率98%。

　　就在2013年，該項目的總監沈乾林還忙著跑項目審批。這個投資10多億元的大項目，總占地165畝，總建筑面積達17萬平方米。該項目涉及8個中介服務事項。

　　“如果每一個環節都要‘正步走’，那企業的時間耗不起，損失也就大了?！笨h行政服務中心副主任金祖余說，在實際辦理中，中介機構服務時間只用了57個工作日，其中編制環評報告書僅用18個工作日，效率成倍提高。

　　對中介機構的成功整治，是天臺縣行政審批制度改革中的一大出彩之作。在加快建設法治政府進程中，該縣真刀真槍實施審批制度改革，將行政審批事項由464項減少到173項。

　　然而，即便如此，還是有許多企業反映辦事不便，種種反映指向了審批中介機構。針對中介服務存在收費高、時限長、不透明等問題，2013年，該縣行政服務中心給審批中介戴上“緊箍”，在全省率先出臺了管理意見，設立了中介機構服務中心，搭建了中介服務網上平臺，成立了中介行業協會——掣肘行政審批改革的“中介阻”被打掉。

　　【延伸閱讀】天臺縣規范審批行為、創新服務方式、提高行政效率，按照辦事環節少、效率高、成本低、服務優的要求，在中介審批、負面清單外項目審批實行業主承諾制、企業“零地”投資項目實行政府不再審批制等方面進行了探索創新，行政審批速度和群眾滿意度一直處于臺州市前列。

　　培育法治信仰，在群眾心中楔入法治因子

　　每天一上班，唐峰總要通過辦公室電腦查看寶相村的村口視頻。唐峰是白鶴派出所的一名片警，也是村里的“平安指導員?！?/P>

　　去年4月，唐峰和全縣647名政法干部一起，來到全縣648個村居(企業)開展平安“村村行，戶戶宣”活動。

　　當時，地處交通要道的寶相村連續發生入室盜竊案。唐峰在爭取到村兩委支持后，為村里安裝視頻監控，對全村主要路口，人群聚集點進行全網覆蓋，他還帶頭和干群一起開展治安巡邏，盜竊等治安案件很快就消失了，群眾一片叫好。

　　縣檢察院調派龍溪鄉柱峰村的平安指導員張岳強不僅結合自身工作特點現身說法宣傳平安知識，而且在走訪中及時將老百姓反映的矛盾糾紛第一時間進行調解，是群眾心目中的“平安使者”。

　　一次，張岳強在走訪中發現一個中年男子無緣無故猛推老人后大笑跑開。他趕緊上前攙扶老人，并了解到該男子患有精神疾病，但其家人不管不問，和村民們矛盾不斷。

　　“如果他病情持續惡化，真有什么過激行為的話，后果不堪設想?！睆堅缽娨贿厰荡握业街心昴凶拥募覍僮龉ぷ?，并聯系了臺州市第二人民醫院，隨后該男子最終被送到醫院治療。

　　【延伸閱讀】天臺縣堅持“平安指導員”制度，深化“六五”普法，建立“大普法”工作格局，推動全民樹立法治信仰。該縣發揮法治對平安建設的引領和保障作用，648名“平安指導員”共走訪群眾3萬多戶，基本實現了“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”，平安建設指標名列全市前列，實現平安天臺“十連冠”。(小徐周永超)